Pariente Advisory · Serie de Inteligencia Regulatoria

La Resolución 69 del SII de Chile representa un momento significativo en la regulación de juegos de azar en América Latina, al establecer un marco fiscal para los operadores de apuestas extraterritoriales que operan sin licencia formal. La resolución crea un mecanismo de declaración de IVA que permite a las plataformas sin licencia remitir impuestos mientras continúan operando fuera del perímetro regulatorio formal. Este enfoque es distintivo en la región y refleja una elección deliberada para priorizar la recaudación de ingresos sobre la supervisión integral del mercado.

Las implicaciones de la resolución se extienden más allá de las fronteras de Chile. Otras jurisdicciones latinoamericanas observan si el modelo de IVA sin licencia resulta sostenible y si genera suficientes ingresos para justificar las concesiones regulatorias. El enfoque sugiere que algunos gobiernos pueden estar dispuestos a aceptar un mercado bifurcado —operadores con licencia sujetos a supervisión total, y plataformas extraterritoriales sujetas solo a obligaciones fiscales— si la alternativa es la evasión continua y la captura de cero ingresos.

Para los operadores, la Resolución 69 del SII crea tanto oportunidades como incertidumbre. Las plataformas extraterritoriales ahora pueden formalizar su cumplimiento fiscal sin ceder la independencia operativa o aceptar condiciones de licencia. Sin embargo, la falta de licencia formal significa que estos operadores siguen siendo vulnerables a futuras acciones de aplicación, cambios legislativos o exclusión del mercado si Chile decide buscar la legalización completa. La resolución es una instantánea de la política actual, no una garantía de acceso permanente al mercado.

La pregunta estratégica para los participantes del mercado es si la Resolución 69 del SII señala la dirección regulatoria a largo plazo de Chile o representa una fase de transición. Si Chile eventualmente avanza hacia un licenciamiento integral, los operadores extraterritoriales actuales pueden encontrarse en desventaja en comparación con los competidores recién licenciados. Por el contrario, si el modelo de IVA sin licencia se convierte en el marco permanente, los operadores extraterritoriales habrán logrado un estatus estable y compatible con los impuestos sin los costos de la regulación formal. El verdadero significado de la resolución solo se hará evidente a medida que se desarrolle la agenda legislativa más amplia de Chile sobre juegos de azar.